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美国贸易代表办公室（“USTR”）在2019年10月18日发布了对于从中国进口的 “清单4A”产品（定义如下）的排除申请程序。根据USTR在2019年8月份所发布的通知，USTR根据美国总统的指示，宣布对于从中国进口的年总交易价格约3000亿美元的产品（“清单4”）加征15%的关税。USTR在2019年8月20日发表的通知中将清单4产品分别列于两个单独的具有不同生效日期的关税产品清单中：第一个清单见8月20日通知的附件A，已于2019年9月1日生效（“清单4A”），第二个清单见8月20日通知的附件C，目前计划于2019年12月15日生效（“清单4B”）。

美国外国投资委员会（the Committee on Foreign Investment In the United States, 简称“外资 委”），是一个跨部门的美国联邦政府委员会，专门负责管理审查外国在美国的投资。外 资委设立于1988 年，初衷是为了保障国家安全。现行的外资委由14 个政府部门组成，其 中美国财务部为委员会主席单位，负责委员会的总牵头工作。除此之外，外资委还有来自 包括国务院、国防部、商务部及国土安全部在内的部门代表参与并协助其工作。根据 2007 年《外商投资与国家安全法案》（Foreign Investment and National Security Act of 2007），外资委的审查范围被扩大到任何一个可能影响美国国家安全的外商投资交易，即 “受辖交易”（定义见下）。对涉及国家安全问题的那些受辖交易，外资委有权力发布、监 督和执行减缓措施，并且如果外资委发现某个交易可能涉及国家安全，外资委有权通知美 国总统，美国总统为了保护美国的国家安全可以最终阻止或撤销该交易。